PPWR Konformitätserklärung

Die PPWR Konformitätserklärung – Was steckt dahinter?

Kernstück der neuen Pflichten ist die PPWR Konformitätserklärung. Sie ist der förmliche Nachweis, dass eine Verpackung den Nachhaltigkeitsanforderungen der Verordnung entspricht – festgelegt in den Artikeln 5 bis 12 der PPWR. Diese Anforderungen betreffen vor allem die verwendeten Materialien und die Recyclingfähigkeit der Verpackung; für Verpackungen mit Lebensmittelkontakt gelten dabei besonders strenge Vorgaben.

Bevor die Konformitätserklärung ausgestellt werden kann, muss ein Konformitätsbewertungsverfahren durchgeführt werden (Art. 38 PPWR). Wie dieses Verfahren im Detail abläuft, regelt Anhang VII der Verordnung. Als Erzeuger bist du dafür verantwortlich, dass dieses Verfahren durchgeführt wird – du musst es aber nicht zwingend selbst durchführen. Stellst du Verpackungen nicht eigenständig her, sondern lässt sie bei einem Verpackungslieferanten fertigen, solltest du die entsprechenden Unterlagen dort anfragen. Das betrifft insbesondere Händler, die Verpackungen unter eigenem Namen oder eigener Marke produzieren lassen.

Ist das Konformitätsbewertungsverfahren abgeschlossen, wird die Konformitätserklärung ausgestellt (Art. 39 PPWR). Ein verbindliches Muster dafür findet sich in Anhang VIII der Verordnung. Außerdem stellen wir unseren Mitgliedern eine Vorlage zur Verfügung. Folgende Angaben muss die Erklärung mindestens enthalten:

1. eine eindeutige Identifikation der Verpackungsbestandteile
2. Angaben zum verantwortlichen Unternehmen
3. eine formelle Bestätigung der PPWR-Konformität
4. einen Verweis auf die technische Dokumentation
5. Informationen zu angewandten Normen oder Prüfverfahren

Wichtig: Die Konformitätserklärung muss weder im Online-Shop veröffentlicht noch der Verpackung physisch beigelegt werden. Du musst sie jedoch zusammen mit der technischen Dokumentation in deinen Unterlagen aufbewahren – bei Einwegverpackungen für fünf Jahre, bei wiederverwendbaren Verpackungen für zehn Jahre – und auf Verlangen der zuständigen Marktüberwachungsbehörde vorlegen können. Dafür bleibt dir nach behördlicher Anforderung eine Frist von zehn Tagen.

Mit der Ausstellung der Konformitätserklärung ist es allerdings nicht getan: Als Erzeuger trifft dich eine laufende Überwachungs- und Prüfpflicht. Auch bei fortlaufender Serienfertigung musst du sicherstellen, dass die Konformität dauerhaft gegeben bleibt. Ändern sich Design oder technische Normen deiner Verpackung wesentlich, muss das Konformitätsbewertungsverfahren erneut durchgeführt und die Erklärung entsprechend aktualisiert werden. Stellt sich heraus, dass eine Verpackung nicht konform ist, bist du verpflichtet, unverzüglich Korrekturmaßnahmen zu ergreifen und die zuständige Marktüberwachungsbehörde zu informieren.

Wer braucht eine PPWR Konformitätserklärung?

Eine PPWR Konformitätserklärung benötigt, wer nach der Verordnung als Erzeuger gilt. Nach Art. 3 Abs. 1 Nr. 13 PPWR ist Erzeuger, wer eine Verpackung oder ein verpacktes Produkt unter eigenem Namen oder eigener Marke herstellt oder herstellen lässt. Entscheidend ist also nicht, wer die Verpackung physisch produziert, sondern wessen Name oder Marke darauf erscheint und wer die Gestaltung verantwortet.

Für Online-Händler lässt sich das an zwei typischen Konstellationen festmachen:

1. Individuell gebrandete Verpackung: Bestellst du Versandkartons, Verpackungsbeutel oder Produktverpackungen mit eigenem Logo, eigenem Firmenaufdruck oder sonstiger individueller Kennzeichnung, giltst du als Erzeuger – unabhängig davon, wer die Verpackung tatsächlich herstellt. Das betrifft auch Eigenmarken-Produkte: Wer Waren unter eigener Marke verkauft und verpackt, ist Erzeuger der Produktverpackung.
2. Neutrale Standardverpackung: Beziehst du dagegen ungekennzeichnete, neutrale Standardkartons von einem deutschen Lieferanten und versendest ausschließlich innerhalb Deutschlands, greift eine wichtige Erleichterung: Du giltst in diesem Fall in der Regel nicht als Erzeuger. 

Ausnahme für Kleinstunternehmer: Die PPWR sieht eine Ausnahmeregelung für Kleinstunternehmer vor. Als Kleinstunternehmer gilt, wer weniger als zehn Mitarbeitende beschäftigt und einen Jahresumsatz von unter zwei Millionen Euro erzielt. Kleinstunternehmer gelten auch dann nicht als Erzeuger, wenn sie Verpackungen unter eigenem Namen oder eigener Marke versenden – vorausgesetzt, der Hersteller der Verpackung sitzt im selben Mitgliedstaat. Wer als Kleinstunternehmer also Verpackungen von einem deutschen Hersteller bezieht, bleibt auch mit eigenem Logo auf dem Karton von der Erzeugerrolle befreit, solange der Versand innerhalb Deutschlands erfolgt.

Schritt für Schritt: So erstellst du deine Konformitätserklärung

Wenn feststeht, dass du als Erzeuger giltst, folgt die praktische Umsetzung. Der Weg zur rechtssicheren PPWR Konformitätserklärung lässt sich in klar abgrenzbare Schritte unterteilen:

Fristen und Übergangszeiträume – Wann musst du handeln?

Der zentrale Stichtag für die PPWR Konformitätserklärung ist der 12. August 2026. Ab diesem Datum gilt die Verpackungsverordnung (EU) 2025/40 unmittelbar in allen EU-Mitgliedstaaten – ganz ohne nationales Umsetzungsgesetz als Zwischenschritt. Die meisten der hier beschriebenen Erzeugerpflichten, insbesondere die Pflicht zur Konformitätserklärung und zur Kennzeichnung auf der Verpackung, greifen ab genau diesem Zeitpunkt.

Für dich als Händler bedeutet das: Verpackungen, die du ab dem 12. August 2026 als Erzeuger erstmals in Verkehr bringst, müssen die Anforderungen bereits erfüllen. Es empfiehlt sich daher, rechtzeitig vor dem Stichtag zu klären, ob du als Erzeuger giltst, und die notwendigen Unterlagen – Konformitätsbewertung, technische Dokumentation, Konformitätserklärung – vorzubereiten, statt erst kurzfristig zu reagieren.

Wichtig zu wissen: Die PPWR bringt nicht alle Anforderungen auf einen Schlag. Während die Pflichten rund um Konformitätserklärung, Kennzeichnung sowie Registrierung und Lizenzierung ab August 2026 gelten, folgen weitere Anforderungen – vor allem zur Recyclingfähigkeit von Verpackungen – gestaffelt bis zum Jahr 2031. Wer sich jetzt mit den ab August geltenden Pflichten befasst, schafft damit zugleich eine gute Grundlage für die weiteren Umsetzungsstufen der kommenden Jahre.

Ein Sonderfall, der in der Praxis häufig für Unsicherheit sorgt, betrifft Lagerbestände: Verpackungen, die du bereits vor dem 12. August 2026 eingekauft hast und die zu diesem Zeitpunkt noch nicht den neuen Kennzeichnungsanforderungen entsprechen, lassen sich in der Regel weiter aufbrauchen, sofern dein Verpackungslieferant selbst im Inland sitzt und du innerhalb Deutschlands versendest. Sobald du jedoch neue Verpackungen bestellst oder deine Rolle als Erzeuger anderweitig feststeht, gelten die Anforderungen ab dem Stichtag uneingeschränkt.

PPWR-Konformität sicherstellen – Technische, inhaltliche und Kennzeichnungsanforderungen

Neben der eigentlichen Konformitätserklärung stellt die PPWR eine Reihe konkreter Anforderungen an die Verpackung selbst – von den verwendeten Materialien bis zur Kennzeichnung auf dem Karton. Wer diese Anforderungen kennt, kann die Konformität seiner Verpackungen von vornherein sicherstellen, statt im Nachhinein nachbessern zu müssen.

Anforderungen an Verpackungen

Die materiellen Nachhaltigkeitsanforderungen ergeben sich aus Art. 5 bis 12 PPWR. Im Kern geht es dabei um die eingesetzten Materialien und die Recyclingfähigkeit der Verpackung. Für Verpackungen mit Lebensmittelkontakt gelten zusätzlich strengere Vorgaben, etwa im Hinblick auf zulässige Stoffe. Ob deine Verpackung diese Anforderungen erfüllt, wird im Rahmen des Konformitätsbewertungsverfahrens geprüft und in der technischen Dokumentation festgehalten.

Kennzeichnungspflichten auf der Verpackung

Als Erzeuger trifft dich außerdem eine neue Kennzeichnungspflicht direkt auf der Verpackung. Erforderlich sind zwei Arten von Angaben:

Identifikation der Verpackung: Eine Typen-, Chargen- oder Seriennummer bzw. ein anderes Kennzeichen, mit dem sich die Verpackung im Bedarfsfall – etwa bei Rückrufen oder Qualitätsproblemen – eindeutig zuordnen lässt. Ein konkretes System schreibt die PPWR dafür nicht vor; entscheidend ist allein, dass die Verpackung identifizierbar ist. Lässt die Größe oder Art der Verpackung keine Kennzeichnung zu, kann die Angabe alternativ den beigefügten Unterlagen des verpackten Produkts zu entnehmen sein.

Angaben zum Erzeuger: Name, eingetragener Handelsname oder eingetragene Handelsmarke, Postanschrift mit zentraler Kontaktstelle sowie – sofern vorhanden – eine elektronische Kommunikationsmöglichkeit.

Beide Angaben können entweder direkt auf der Verpackung aufgedruckt oder über einen QR-Code abrufbar gemacht werden. Nur wenn eine Abbildung auf der Verpackung – auch in Form eines QR-Codes – tatsächlich nicht möglich ist, dürfen die Informationen den Unterlagen beigelegt werden. Bei den meisten Verpackungen wird zumindest der Aufdruck eines QR-Codes umsetzbar sein.