Umsetzungsfrist bis 12. August 2026

Die neue Verpackungsverordnung (PPWR) » Das kommt auf dich zu

Min. Lesezeit

Mehr Nachhaltigkeit und mehr Verantwortung heißt die Devise der neuen EU-Verpackungsverordnung, auch bekannt als Packaging and Packaging Waste Regulation (kurz: PPWR) – und sie bringt für dich als Händler, Hersteller oder Fulfillment-Dienstleister eine ganze Reihe neuer Anforderungen mit sich.

Wichtig für dich: Verkaufst du deine Ware über die Grenzen Deutschlands hinaus in die EU? Dann betreffen dich die neuen Vorgaben der Verpackungsverordnung ab August direkt. Hier erfährst du, wie wir das für dich lösen.

Was das konkret für dich bedeutet, welche Fristen gelten und wie du dich vorbereitest, erfährst du in diesem Ratgeber.

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Inhaltsverzeichnis

EU-Verpackungsverordnung (PPWR) – Kurz & Kompakt

Die neue EU-Verordnung für nachhaltige Verpackungen ersetzt die bisherige Verpackungsrichtlinie sowie das deutsche Verpackungsgesetz.
Inkrafttreten: 11. Februar 2025, Umsetzungsfrist läuft ab am 12. August 2026.
Gilt für alle Wirtschaftsakteure, die Verpackungen in der EU in Verkehr bringen – inkl. Online-Händler.
Neu sind Recyclingquoten, Wiederverwendungspflichten, QR-Code-Kennzeichnung, Konformitätsbewertung.
Was solltest du tun? Verpackungen prüfen, Konformität sicherstellen, QR-Codes einplanen, Prozesse anpassen.

FAQ zur neuen Verpackungsverordnung

Kompakte FAQ-Übersicht zur neuen EU-Verpackungsverordnung ab 12.08.2026
Klare Antworten zu Registrierung, Versand und Verantwortlichkeiten im In- und Ausland
Praxisnahe Orientierung für Online-Händler zur rechtssicheren Umsetzung der neuen Vorgaben

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Warum gibt es die PPWR

Verpackungen sind allgegenwärtig – ob als Karton beim Online-Versand, als Folie im Supermarktregal oder als Mehrwegbehälter im Restaurant-Bereich. Das Problem: Ein Großteil davon landet trotz aller Bemühungen nach einmaliger Nutzung im Müll. Allein in der EU fallen jährlich Millionen Tonnen Verpackungsabfälle an – Tendenz steigend. Diese Entwicklung steht im krassen Widerspruch zu den Zielen der EU, Ressourcen zu schonen und die Kreislaufwirtschaft zu stärken.

Die PPWR ist die Antwort der EU auf genau dieses Problem. Sie ist Teil des übergeordneten European Green Deal, mit dem Europa klimaneutral werden will. Und weil Verpackungen ein riesiger Hebel in Sachen Ressourcenschonung, Energieeinsparung und Müllvermeidung sind, wurde ein eigener, verbindlicher Rechtsrahmen geschaffen – die PPWR, die die bisherigen Verpackungsvorschriften wie das bekannte Verpackungsgesetz noch einmal auf ein neues Level heben.

Warum reichen die bisherigen Verpackungsvorschriften nicht aus?

Die alte Verpackungsrichtlinie 94/62/EG stammt aus den 90er-Jahren und überließ viele Umsetzungsdetails den einzelnen Mitgliedstaaten. Das führte zu einem Flickenteppich aus nationalen Regelungen, z. B. unterschiedliche Kennzeichnungspflichten, Recyclingsysteme und Mehrwegquoten. Du kennst es vor allem daher, dass insbesondere eine Registrierung deines Unternehmens und die Lizenzierung deiner Verpackung in jedem einzelnen Staat mehr als lästig ist. Für dich als Händler oder Hersteller bedeutete das: Aufwand, wenig Transparenz und oft hohe Kosten.

Mit der neuen PPWR will die EU das ändern.

Was sind die zentralen Ziele des PPWR?

Vermeidung unnötiger Verpackungen, z. B. durch Verzicht auf doppelte Umverpackung oder zu große Versandkartons für sehr kleine Artikel

Förderung von Wiederverwendung und Mehrwegsystemen – auch im E-Commerce

Verbesserung der Recyclingfähigkeit durch neue Designstandards, Materialkennzeichnung und digital unterstützte Entsorgung (Stichwort: QR-Code)

Die PPWR greift dabei auch bestehende Konzepte auf – etwa aus dem Elektrogesetz, der Batterieverordnung oder dem geplanten digitalen Produktpass – und überträgt sie auf Verpackungen.

Wer ist betroffen?

Die PPWR gilt für fast alle Akteure in der Lieferkette – also auch für dich, wenn du

Produkte verpackst oder importierst,

Verpackungen in Umlauf bringst,

Versanddienstleistungen oder Fulfillment anbietest und/oder

auf Marktplätzen wie Amazon verkaufst.

Neu ist: Auch Fulfillment-Dienstleister und Onlineplattformen sind mit in der Verantwortung, dass nur konforme Verpackungen durch die Seller genutzt werden. Das kann zu Sanktionen führen, wenn Verstöße vorliegen.

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Neuer EU-Versand? Wir regeln das für dich!

Du verkaufst international? Dann weißt du: Ab August wird es mit der neuen Verpackungsverordnung (PPWR) komplizierter. Wer in die EU liefert, braucht pro Land einen EU-Bevollmächtigten. Statt dich durch den Bürokratie-Dschungel jedes einzelnen Landes zu kämpfen, kannst du dich bald entspannt zurücklehnen.

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Was ändert sich konkret? Die wichtigsten Neuerungen

Neue Designanforderungen

Alle Verpackungen müssen so gestaltet sein, dass sie einfach recycelbar sind. Zusätzlich müssen sie auf das nötige Mindestmaß reduziert werden – d. h. kein überflüssiger Leerraum, keine unnötigen Materialkombinationen, keine aufwendigen Lackierungen oder Verbundstoffe. Alle Verpackungen müssen ein EU-weit einheitliches Symbol tragen, das über das enthaltene Material informiert (z. B. Papier, Kunststoff, Aluminium etc.). Damit sollen Verbraucher besser trennen können.

Was bedeutet das für dich? Du solltest möglichst auf Monomaterialien setzen (z. B. nur Papier, nur PE), einfache Trennung ermöglichen (z. B. keine fest verklebten Teile) und das Verpackungsvolumen realistisch kalkulieren (z. B. Versandkartons passend zur Produktgröße).

Pflicht zur Wiederverwendung bei bestimmten Verpackungen

Künftig müssen bestimmte Verpackungsarten – vor allem Transportverpackungen und Verkaufsverpackungen im B2B – zu einem bestimmten Prozentsatz wiederverwendbar sein. Die genaue Quote hängt vom Einsatzzweck ab.

Was bedeutet das für dich? Du brauchst gegebenenfalls ein funktionierendes Mehrweg- oder Rücknahmesystem. Besonders betroffen: Online-Händler mit eigener Versandlogistik, Großhändler und Hersteller mit Lieferketten innerhalb der EU.

Der digitale Verpackungs-QR-Code

Verpackungen müssen künftig mit einem maschinell lesbaren QR-Code (oder ähnlichem digitalen Medium) versehen sein. Dieser Code liefert Informationen zu Materialzusammensetzung, Recyclingfähigkeit, Wiederverwendbarkeit, Rückgabe- bzw. Sammelstellen.

Was bedeutet das für dich? Du musst eine digitale Infrastruktur aufbauen oder bereitstellen, die diese Daten bereitstellt – und den Code in dein Verpackungsdesign integrieren. Ob es hierfür Dienstleister geben wird, ist noch unbekannt.

Pflichten für Fulfillment-Dienstleister und Marktplätze

Nicht nur Hersteller und Händler stehen in der Pflicht: Auch Fulfillment-Dienstleister und Plattformen (z. B. Amazon, eBay) müssen kontrollieren, ob die Verpackungen ihrer Kunden den Vorgaben entsprechen – und dürfen keine nicht-konformen Verpackungen verwenden.

Was bedeutet das für dich? Wenn du Fulfilment-Services nutzt oder über Plattformen vertreibst, solltest du sicherstellen, dass deine Verpackungen nachweislich regelkonform sind – sonst kann zu Sanktionen kommen (z. B. Deaktivierung von Listings oder Accountsperren).

Die PPWR-Praxis: Dein schneller Check für den Packtisch

Die neue EU-Verpackungsverordnung fordert vor allem zwei Dinge: Monomaterialien (alles aus einem Stoff) und einfache Trennbarkeit. So sieht das konkret für deinen Versandalltag aus:

Abmahnrisiko

Material-Mix, der verklebt ist: Kartons mit fest verschweißten Plastik-Inlays oder dickem Kunststoff-Klebeband. Das macht das Recycling in den Sortieranlagen fast unmöglich.

„Luft-Verschiffung“: Ein winziges Produkt in einem riesigen Karton, der mit tonnenweise Füllmaterial aufgepolstert wird. (Auch wenn die strikte 50%-Leerraum-Quote erst 2030 Pflicht wird: Gewöhne es dir lieber jetzt schon ab!)

Aufwendige Hochglanz-Lacke: Versandkartons, die komplett mit bunten, wasserabweisenden Kunststoff-Lacken überzogen sind, um „schick“ auszusehen.

Rechtssicher

Reines Monomaterial: Kartonagen gepaart mit Papier-Klebeband. Der gesamte Versandkarton kann so ohne Trennen direkt ins Altpapier wandern.

Kompakte Verpackung: Nutze gestaffelte Kartongrößen (S, M, L), die sich eng an deine Produkte anschmiegen. Das spart Füllmaterial, schont die Umwelt und spart dir ab 2030 Strafen.

Naturbelassen oder minimal bedruckt: Setze auf klassische Wellpappe. Wenn Branding nötig ist, dann mit umweltfreundlichen Farben auf Wasserbasis gedruckt.

Die wichtigsten Daten im Überblick

2026
1. Die allgemeine Anwendung („general application“) beginnt am 12. August 2026.
2. Chemikalien-Beschränkung in Verpackungen tritt in Kraft.
3. Umstellung bei der Verpackungslizenzierung und -registrierung beginnt, z. B. neue Meldepflichten, Kostenmodelle.
2028
1. Harmonisiertes Labeling (inkl. QR-Codes) auf Verpackungen wird Pflicht.
2030
1. Mindestanteile an Recyclingmaterial für bestimmte Verpackungen.
2. Erste Wiederverwendungsziele (u. a. Transport/Versand).
3. Bestimmte Verpackungen (z. B. unnötige Umverpackungen) werden verboten.
2035-2040
1. Verpackungen müssen praktisch recycelbar sein.
2. Strengere Rezyklatquoten.
3. Höhere Reuse-Ziele (Wiederverwendung).

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Soforthilfe bei Abmahnung** (Unlimited und Professional)

* Alle Preise netto zuzüglich gesetzliche Mehrwertsteuer. Die Mindestlaufzeit beträgt 12 Monate bei einer Kündigungsfrist von 3 Monaten zum Ende der Vertragslaufzeit.
** Hilfe bei Abmahnungen ist eine freiwillige solidarische Unterstützungsleistung für Mitglieder des Händlerbund e.V. Die Bedingungen der Abmahnhilfe ergeben sich aus der Rechtsschutzordnung des Händlerbund e.V.

FAQ zur neuen Verpackungsverordnung (PPWR)

Was ist die PPWR?

Die PPWR ist die neue Verpackungsverordnung der EU. Sie regelt einheitlich, wie Verpackungen in ganz Europa gestaltet, genutzt und entsorgt werden dürfen – mit dem Ziel: mehr Recycling, weniger Müll, mehr Wiederverwendung.

Was ist neu im Vergleich zu den aktuellen Regeln?

EU-weit mehr einheitliche Vorgaben statt nationaler Einzelregelungen
Pflicht zur Recyclingfähigkeit aller Verpackungen ab 2030
QR-Codes auf Verpackungen mit Infos zu Material, Recycling, Wiederverwendung
Striktere Materialvorgaben, z. B. keine unnötigen Materialkombinationen
Vereinfachung bei der Registrierung in jedem Land

Warum kommt die PPWR, reichen nicht die aktuellen Vorschriften?

Nach Meinung der Experten nein, denn der Verpackungsmüll in der EU wächst stetig – während die Recyclingquoten stagnieren. Viele der aktuellen nationalen Regeln sind widersprüchlich oder lückenhaft.

Gilt die neue Verpackungsverordnung auch für ein kleines Unternehmen?

Ja. Die Verordnung gilt für alle, die Verpackungen erstmals in Verkehr bringen – unabhängig von Größe oder Umsatz. Auch als kleiner Online-Shop oder Einzelunternehmer bist du betroffen, wenn du Produkte mit Verpackung vertreibst, verschickst oder importierst.

Was bedeutet die PPWR konkret für Händler?

Du musst sicherstellen,

dass deine Verpackungen den neuen Anforderungen entsprechen
dich weiterhin korrekt registrieren (auch in anderen Staaten, in die du versendest)
bei Bedarf Nachweise über die Einhaltung der Vorgaben erbringen

Muss ich meine Verpackungen jetzt komplett umstellen?

Nicht zwangsläufig – aber du solltest sie frühzeitig prüfen lassen. Viele gängige Verpackungen sind nicht recyclingfähig oder enthalten problematische Materialmischungen. Auch zu viel Leerraum ist künftig ein Problem. Frühzeitig umzustellen bedeutet, spätere Abmahnungen und unnötige Kosten zu vermeiden.

Kommt eine Pflicht zu Mehrwegverpackungen im Online-Handel?

Für den Online-Handel ist Wiederverwendbarkeit (noch) keine Pflicht, wird aber als nachhaltige Lösung gefördert und könnte künftig an Bedeutung gewinnen.

Muss ich QR-Codes auf meine Verpackungen drucken (lassen)?

Ja, der QR-Code soll Informationen zu Materialzusammensetzung, Recyclingfähigkeit, Rezyklatanteil und ggf. Wiederverwendung liefern. Ziel ist mehr Transparenz für Verbraucher und bessere Sortierbarkeit im Recyclingprozess.

Woher bekomme ich diesen QR-Code?

Im Regelfall ist das die Aufgabe der Verpackungshersteller. Sie müssen die Kartons künftig so designen und bedrucken, dass der Code standardmäßig auf dem Karton integriert ist. Du kaufst künftig also einfach ganz normal konforme Verpackungen ein.

Nur wenn du Verpackungen komplett selbst produzierst, aus dem Nicht-EU-Ausland importierst oder sie unter einer stark ausgeprägten eigenen Marke (Eigenmarke/Private Label) vertreibst, bist du selbst dafür verantwortlich, dass die QR-Codes mit den korrekten Materialdaten hinterlegt sind.

Werde ich als Händler entlastet oder wird alles noch komplizierter?

Die Anforderungen steigen, aber gleichzeitig werden Prozesse vereinfacht. Zum Beispiel soll die internationale Registrierungspflicht harmonisiert werden. Wie sich das langfristig auf den Alltag auswirkt, bleibt abzuwarten.

Muss ich mich weiterhin in jedem EU-Land einzeln registrieren?

Vermutlich. Mit der neuen EU-Verpackungsverordnung soll die Registrierungspflicht für Verpackungen deutlich vereinfacht werden. An der Tatsache, dass man sich in jedem EU-Land einzeln registrieren muss, wird sich jedoch nichts ändern. Eine zentrale EU-weite Registrierung über ein gemeinsames System ist nicht angedacht (vergleichbar mit dem „One-Stop-Shop“ aus dem Steuerbereich). Allerdings sind Vereinfachungen vorgesehen. Die Details (z. B. technische Umsetzung, Übergangsfristen) müssen noch in Durchführungsverordnungen geregelt werden.

Müssen sich auch Shops außerhalb der EU (z. B. aus der Schweiz, UK, China) an die PPWR halten, wenn sie in die EU liefern?

Ja. Die PPWR unterscheidet nicht danach, wo ein Online-Shop seinen Firmensitz hat, sondern wo die Verpackung auf den Markt gebracht wird (Marktortprinzip). Sobald ein Händler aus einem Drittstaat (wie der Schweiz, Großbritannien, USA oder China) Waren direkt an Endverbraucher in der EU versendet, bringt er dort Verpackungsmaterial in Umlauf und fällt voll unter die gesetzlichen Verpflichtungen der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR).

Das bedeutet: Auch Nicht-EU-Shops müssen dafür sorgen, dass ihre Verpackungen die strengen Recycling- und Minimierungsvorgaben der EU erfüllen, registriert sind und die entsprechenden Recyclinggebühren bezahlt werden.

Müssen diese Shops einen Bevollmächtigten haben und gilt das für jedes Land?

Nach derzeitigem Stand ja. Wer von außerhalb der EU direkt an Endverbraucher in einem EU-Mitgliedstaat liefert, ohne dort eine eigene Niederlassung zu haben, muss in der Regel einen lokalen Bevollmächtigten (Authorized Representative) ernennen.

Folgendes solltest du hierzu im Blick behalten:

Kein zentraler EU-Vertreter: Da die Entsorgungs- und Registersysteme weiterhin national organisiert sind, muss nach aktuellem Stand für jedes einzelne EU-Land, in das geliefert wird, ein separater Bevollmächtigter mit Sitz in dem jeweiligen Land bestellt werden. In einigen Ländern (wie Österreich oder Spanien) ist dies teils heute schon gängige Praxis.
Mögliche Ausnahmen noch im Gespräch: In den Gremien der EU-Kommission wurden und werden Erleichterungen oder Geringfügigkeitsgrenzen für kleinere Unternehmen immer wieder intensiv diskutiert. Da viele Detailregelungen und finale Ausnahmen derzeit aber noch nicht endgültig feststehen, bleibt abzuwarten, wie flexibel die Praxis ab dem offiziellen Stichtag im August 2026 tatsächlich wird.
Auf dem Schirm behalten: Bis zur endgültigen Durchsetzung der Verordnung können sich bei den Ausnahmeregelungen noch Änderungen ergeben. Betroffene Shops sollten die Entwicklungen unbedingt aufmerksam verfolgen, da bei Missachtung ohne greifende Ausnahme empfindliche Sanktionen oder Sperren durch große Online-Marktplätze drohen.

Gilt die PPWR auch für gebrauchte Verpackungen?

Es ist wie bisher davon auszugehen, dass in der Regel auch gebrauchte Verpackungen lizenziert werden müssen und Händler, die nur gebrauchte Verpackungen nutzen, sich weiterhin registrieren müssen. Grund ist, dass ein Nachweis der Registrierung bei gebrauchten Materialien, so sie aus fremden Unternehmen stammen, nicht möglich ist.

Was passiert, wenn ich mich nicht an die Regeln halte?

Dann drohen wie bisher Abmahnungen, Bußgelder oder Verkaufsverbote – insbesondere bei systematischen Verstößen. Auch Plattformen wie Amazon oder Ebay verlangen künftig, dass deine Verpackungen gesetzeskonform sind. Wer nicht mitzieht, kann im schlimmsten Fall vom Handel ausgeschlossen werden.

Sind meine Standard-Kartons mit Füllmaterial (wie Luftpolsterfolie oder Seidenpapier) jetzt verboten? Muss ich für jede Produktgröße maßgefertigte Kartons kaufen?

Nein, du musst jetzt nicht dein komplettes Lager umbauen und keine Panik haben. Die strikte Regelung zur sogenannten Leerraumquote – nach der eine Versandverpackung maximal 50 % Leerraum enthalten darf – greift erst ab dem 1. Januar 2030. Du hast also noch mehrere Jahre Zeit zur Anpassung.

Für deine langfristige Planung solltest du jedoch wissen:

Füllmaterial zählt als Leerraum: Rechtlich gelten Luftpolster, Papierpolster oder Styroporchips künftig als „leerer Raum“. Ein winziges Produkt in einem riesigen, mit Kissen vollgestopften Karton wird ab 2030 nicht mehr möglich sein.
Die Lösung: Du brauchst keine Maßanfertigung für jedes einzelne Produkt. Es reicht völlig aus, ein sinnvoll abgestuftes Sortiment an Standard-Kartongrößen (z. B. S, M, L) anzuschaffen, das flexibel zu deinen Produkten passt.
Gut zu wissen: Für Kleinstunternehmen (unter 10 Mitarbeiter und weniger als 2 Mio. € Jahresumsatz oder einer Bilanzsumme von höchstens 2 Mio. €) sieht die PPWR in vielen Bereichen spürbare Erleichterungen und Ausnahmen vor.

Teste dein Wissen zur EU-Verpackungsverordnung

Geschrieben von
Volljuristin Yvonne Bachmann

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